“2025项目”Project 2025是一项保守派政治倡议，由美国传统基金会the Heritage Foundation牵头，于2022年首次启动。
目的是向未来新一届共和党总统政府（特朗普政府）提供具体的保守派政策建议。其核心成果是《领导力授权》，为重塑行政部门和联邦政府的大部分职能提供详细的建议。
基本理念：它基于对“单一行政理论”的一种有争议的解读，该理论旨在巩固总统直接控制下的更大权力。
它包括：(a) 人员数据库/审查，用于审查将担任许多政治或任命职务的人员；(b) 保守派治理培训项目（行政命令起草等）。
2022年4月，由保守派各路专家、前特朗普政府人员以及保守派智库工作人员参与编写的《领导力授权》于2023年发布。
主要政策提案和计划实施方案包括：
人员配置：实行公务员制度改革/人事变动：将许多联邦公务员职位重新分类，使其具有政治性或由总统直接控制；清除或替换“独立”的职业人员。用被认为忠于总统的政治任命人员取代数千名无党派联邦公务员。
扩大行政权力：许多提案旨在通过行政命令或监管改革来实现，而不是等待新的立法。这包括削弱司法部、联邦调查局、联邦贸易委员会和其他机构的独立性。
解散或重组联邦部门和机构：例如，取消或缩减教育部；合并统计机构；大幅削减环境监管；削减保守派作者认为有助于推动DEI（“多元化、公平和包容”）等议程或自由主义意识形态的联邦拨款。
移民：强硬政策；执法力度加大；可能增加拘留人数，并修改庇护制度和边境执法。
文化/社会政策：限制或取消多元化、公平和包容性(DEI)项目。改变民权保护措施；改变LGBTQ+/性别认同问题的处理方式，削弱LGBTQ+权利，减少堕胎和避孕途径；重申围绕“家庭”和“婚姻”的更保守/原教旨主义观念。
实施策略:
尽可能利用行政命令、总统备忘录和监管政策，绕过较为缓慢的立法途径。
人员配置/人事安排至关重要：让忠于意识形态路线的人员担任关键职位，以减少政策实施在官僚机构内部的阻力。
通过培训/预先规划，制定可立即实施的指南、模板和法律/监管路线图。遗产基金会 (Heritage) 提供“行政命令起草与实施”等课程。
该项目发布之后引起多方争议、批评和法律/宪法挑战
一些主要的争议点包括：
1. 权力分立与宪法限制
批评者认为，许多提案违反了宪法原则：司法独立、机构独立、个人权利和公民自由。他们认为，行政部门权力过大是趋势。
该项目所依据的“单一行政理论”存在争议。批评者认为，该理论为广泛的行政权力提供了一种法律理论，而这可能与既定的法律先例相悖。
2. 实施可行性
尽管许多提案是通过行政权力提出的，但许多重大变革（例如裁撤整个部门、重组机构或撤销国会法规）将需要立法，否则将面临法律阻力。
联邦法院很可能成为战场。预计（并且已经出现）在环境倒退、民权保护等方面的法律挑战。
3. 政治风险
特朗普竞选团队有时会公开与“2025项目”划清界限，声称该计划歪曲了其影响力。
有人担心遭到强烈反对：来自选民、公务员、州或城市（尤其是那些受到反对党控制的州或城市）。此外，还有人担心疏远盟友或损害公众信任。
4. 规范、公务员制度和制度阻力
许多公务员、监督组织和法律学者担心官僚机构过度政治化：因意识形态不合而解雇员工；破坏择优录用的保障；报复“未经授权”的内部人员。
各州可能与联邦政府的过度干预发生冲突：一些提案威胁要削减联邦资金或推翻州/地方政府的决定。州政府与联邦政府之间的法律冲突可能会加剧。
5. 公民权利/社会自由
2025项目中涉及性别认同、LGBTQ权利、生殖权利和DEI项目的提案引发了强烈批评。一些民权组织认为这些提案违反了宪法保护或联邦法规。
6. 透明度/公共问责
对该规划的详细程度和透明度存在一些争议；批评人士认为，该文件包含模糊或笼统的规定，为滥用留下了空间。关于该项目对成本、权衡利弊或意外后果的估算是否充分，也存在争议。
尽管特朗普在2024年竞选期间曾回避或表示不同意“2025项目”中的过激主张，但特朗普政府执政九个月后，该项目的许多内容事实上成为其政府的施政方针，美国有新闻机构指出特朗普政府已开始公开拥抱2025项目。
孙翮霭